數(shù)字賦能鹽城
智慧創(chuàng)享美好
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年4月28日至6月30日，市委第三巡察組對(duì)鹽城市大數(shù)據(jù)集團(tuán)有限公司黨委進(jìn)行了巡察。12月24日，市委巡察組向鹽城市大數(shù)據(jù)集團(tuán)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況
巡察反饋后，集團(tuán)黨委高度重視，嚴(yán)格按照“立行立改、問(wèn)責(zé)處理、舉一反三、建章立制”的整改思路和“整改-驗(yàn)收-銷(xiāo)號(hào)”全流程標(biāo)準(zhǔn)，主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，全面加強(qiáng)巡察整改組織推動(dòng)。截至目前，巡察反饋的39個(gè)問(wèn)題中共計(jì)25個(gè)問(wèn)題已完成（含基本完成）整改、14個(gè)仍需長(zhǎng)期整改，制定的整改措施總數(shù)90條、已完成（含基本完成）整改措施數(shù)70條，修改完善制度20項(xiàng)。
二、整改進(jìn)展情況及成效
（一）集中整改期內(nèi)已完成（含基本完成）的整改事項(xiàng)
1．關(guān)于“落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度不嚴(yán)”問(wèn)題的整改。一是嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》相關(guān)要求，制定完成《集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，參考市、區(qū)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃并結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定下發(fā)集團(tuán)《2025年度中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，同步推動(dòng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子制定分管條線學(xué)習(xí)計(jì)劃，常態(tài)化開(kāi)展自學(xué)。對(duì)前期召開(kāi)的黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層辦公會(huì)全面“回頭看”，優(yōu)化完善會(huì)議內(nèi)容及會(huì)議記錄，查漏補(bǔ)缺，已全部整理歸檔。二是系統(tǒng)優(yōu)化黨委中心組學(xué)習(xí)頻次和形式，堅(jiān)持黨委書(shū)記帶頭領(lǐng)學(xué)，班子成員、中層干部圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容、特定主題、重大議題等，常態(tài)化開(kāi)展交流研討，深入市場(chǎng)一線走訪調(diào)研，堅(jiān)決杜絕“照本宣科”現(xiàn)象，全面提升學(xué)習(xí)質(zhì)效。三是定期梳理習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)重要論述和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述，安排專(zhuān)人摘取總書(shū)記最新講話精神和要求。同步將數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)三大主營(yíng)業(yè)務(wù)納入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，目前已組織傳達(dá)學(xué)習(xí)7次，書(shū)面學(xué)習(xí)1次。
2．關(guān)于“推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化進(jìn)展緩慢”問(wèn)題的整改。一是集團(tuán)已成功獲批全市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)主體試點(diǎn)單位，先后獲批國(guó)家級(jí)、行業(yè)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)4個(gè)，累計(jì)為百余家企業(yè)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表咨詢(xún)服務(wù)，完成全國(guó)首批、全省首例數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信。二是配合市數(shù)據(jù)局制定完成《鹽城市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理計(jì)劃》，同步推進(jìn)與市數(shù)據(jù)局公共數(shù)據(jù)授權(quán)協(xié)議簽署，嚴(yán)格執(zhí)行《鹽城市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》《鹽城市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》等文件，持續(xù)探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)“鹽城模式”2.0。
3．關(guān)于“科技創(chuàng)新投入不足”問(wèn)題的整改。一是針對(duì)集團(tuán)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、隊(duì)伍建設(shè)、能力提升等方面的突出問(wèn)題，經(jīng)黨委會(huì)研究決定，在集團(tuán)層面設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)研發(fā)資金，要求各級(jí)子公司年研發(fā)投入占比不少于5%，已推出自主研發(fā)產(chǎn)品22個(gè)、業(yè)務(wù)服務(wù)能力15項(xiàng)、行業(yè)解決方案12種，二、三級(jí)公司產(chǎn)品矩陣基本形成。全面發(fā)揮省知識(shí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)資源、品牌優(yōu)勢(shì)，已推動(dòng)兩家下屬公司申報(bào)國(guó)家高企，確定課題20項(xiàng)。二是起草完成《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位職級(jí)及薪酬管理辦法》《市場(chǎng)信息化項(xiàng)目全流程管理辦法》等文件，并完成技術(shù)人員薪酬套改。三是完成開(kāi)發(fā)支撐中心組建，成立鹽數(shù)領(lǐng)創(chuàng)公司作為開(kāi)發(fā)支撐中心配套運(yùn)營(yíng)公司并已正常開(kāi)展業(yè)務(wù)，現(xiàn)有人員9人，當(dāng)前正深度參與國(guó)資分艙、城市駕駛艙等信息化項(xiàng)目10余個(gè)。
4．關(guān)于“制度建設(shè)有不足”問(wèn)題的整改。一是全面開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全診斷，對(duì)涉密載體、涉密人員全方位保密檢查，成立鹽數(shù)網(wǎng)安公司專(zhuān)門(mén)支撐集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，先后完成網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案、數(shù)據(jù)安全與保密工作管理等制度編制，出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)管理辦法》等文件6項(xiàng)。二是提高組織化程度，黨委層面已按要求成立保密委員會(huì)，配齊保密設(shè)備，印發(fā)《鹽城市大數(shù)據(jù)集團(tuán)保密工作制度》，常態(tài)化組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》，全面提高涉密人員安全意識(shí)，壓實(shí)保密責(zé)任。
5．關(guān)于“數(shù)據(jù)信息安全管理不到位”問(wèn)題的整改。一是強(qiáng)化“我的鹽城”APP運(yùn)營(yíng)管理，修訂完善隱私政策內(nèi)容，構(gòu)建數(shù)據(jù)收集、傳輸、存儲(chǔ)、使用全流程安全管控機(jī)制，系統(tǒng)提升平臺(tái)安全防護(hù)水平與合規(guī)治理能力。二是規(guī)范“鹽融易”項(xiàng)目運(yùn)行，已完成區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案，依托鹽數(shù)網(wǎng)安公司完成項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)體系建設(shè)，常態(tài)進(jìn)行巡檢巡查。三是第一時(shí)間安排專(zhuān)人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)等存儲(chǔ)設(shè)備全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在標(biāo)密文件和內(nèi)部資料的設(shè)備已進(jìn)行物理斷網(wǎng)，做保密機(jī)處理，杜絕此類(lèi)事件再發(fā)生。
6．關(guān)于“安全生產(chǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題的整改。一是加強(qiáng)設(shè)備防護(hù)，重新招標(biāo)確定集團(tuán)年度電梯維保單位，電梯物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)優(yōu)化到位；權(quán)屬載體消防水、控制等系統(tǒng)升級(jí)完畢，37項(xiàng)安全隱患已全部整改到位。二是加強(qiáng)安全聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合園區(qū)管理辦、第三方安全監(jiān)管單位定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和專(zhuān)題培訓(xùn)，常態(tài)化開(kāi)展特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，建立檢查維保管理臺(tái)賬；建立電梯安全巡查抽查機(jī)制，落實(shí)專(zhuān)人值班，定期對(duì)維保質(zhì)量隨機(jī)抽查，將管理費(fèi)與各責(zé)任主體整改情況嚴(yán)格掛鉤，確保設(shè)備安全運(yùn)營(yíng)無(wú)死角。三是加強(qiáng)屬地協(xié)同，與科城街道加強(qiáng)安全防護(hù)聯(lián)動(dòng)，定期會(huì)同街道安監(jiān)部門(mén)、第三方安全監(jiān)管單位對(duì)園區(qū)入駐企業(yè)進(jìn)行安全巡查，督促配備專(zhuān)職安全員，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四是強(qiáng)化食堂運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，設(shè)立專(zhuān)職安全員，食品按要求留樣，安排集團(tuán)安全管理部門(mén)定期巡檢，全面提升食堂管理水平。
7．關(guān)于“公司治理結(jié)構(gòu)體系不健全”問(wèn)題的整改。一是根據(jù)市國(guó)資委指導(dǎo)精神，已制定完成《鹽城市大數(shù)據(jù)集團(tuán)有限公司議事規(guī)則》，確保黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層辦公會(huì)規(guī)范運(yùn)行。二是推選三位外部董事分別領(lǐng)辦戰(zhàn)略與投資、薪酬與改革、審計(jì)與風(fēng)控三個(gè)委員會(huì)，明確工作職責(zé)和議事范圍，目前三個(gè)委員會(huì)人員已調(diào)整到位，并實(shí)質(zhì)化運(yùn)作。
8．關(guān)于“改革深化提升行動(dòng)推進(jìn)不快”問(wèn)題的整改。集團(tuán)黨委多次研究推進(jìn)國(guó)企改革工作，安排一名分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)推進(jìn)，并于2025年1月份下發(fā)《集團(tuán)2025年深化改革重點(diǎn)攻堅(jiān)事項(xiàng)》。截至目前，已完成改革完成率約93.4%，每個(gè)節(jié)點(diǎn)均達(dá)到市國(guó)資委下達(dá)的目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度要求。新設(shè)立集團(tuán)督查室、市場(chǎng)服務(wù)辦、企業(yè)管理部、財(cái)務(wù)結(jié)算中心并投入運(yùn)行，穩(wěn)步推動(dòng)集團(tuán)實(shí)體化發(fā)展。
9．關(guān)于“投資管理較為薄弱”問(wèn)題的整改。一是堵住投資管理監(jiān)督漏洞，完成參（控）股企業(yè)管理層梳理，出臺(tái)《股權(quán)投資管理辦法》《子公司實(shí)體化運(yùn)營(yíng)規(guī)則指引》等文件，明確投資管理主體、管理方式、責(zé)任義務(wù)等內(nèi)容，實(shí)質(zhì)性完成子公司運(yùn)營(yíng)管控；將下屬三級(jí)子公司一并納入集團(tuán)考核體系，常態(tài)化開(kāi)展考核。二是有效處理涉法涉訴案件，前期涉及的22件案件已全部化解。同步完善前期案件臺(tái)賬、分類(lèi)管理，借助師范學(xué)院專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)力量，推動(dòng)集團(tuán)內(nèi)控體系建設(shè)。對(duì)于新發(fā)生案件，堅(jiān)持訴前調(diào)解，進(jìn)一步優(yōu)化糾紛處置效率。
10．關(guān)于“主體責(zé)任履行不夠到位”問(wèn)題的整改。一是按要求召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專(zhuān)題會(huì)議、新年廉政第一課，印發(fā)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，與班子、各部門(mén)（子公司）簽訂責(zé)任書(shū)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入“三比一樹(shù)”考核，常態(tài)化開(kāi)展作風(fēng)效能督查檢查，及時(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。二是重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目全流程管理開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，邀請(qǐng)第三方審計(jì)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，針對(duì)工程領(lǐng)域問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查，目前已實(shí)現(xiàn)自辦案件“零突破”。
11．關(guān)于“履行‘一崗雙責(zé)’不到位”問(wèn)題的整改。一是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子履行好“一崗雙責(zé)”，常態(tài)化分析分管領(lǐng)域存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展廉政談話，并在年度述職述廉和民主生活會(huì)中自查自糾。先后開(kāi)展紀(jì)法專(zhuān)題培訓(xùn)、廉潔文化宣傳教育月、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、“清風(fēng)廉韻”、警示教育大會(huì)、上好專(zhuān)題黨課等系列活動(dòng)。班子成員于上半年分別赴所在黨支部講授廉政黨課。二是制定印發(fā)《黨員“八小時(shí)以外”行為監(jiān)督管理的規(guī)定（試行）》《鹽城市大數(shù)據(jù)集團(tuán)有限公司工作責(zé)任追究制度（試行）》《鹽城市大數(shù)據(jù)集團(tuán)有限公司談心談話實(shí)施辦法》等文件，不斷提升國(guó)有企業(yè)管理人員紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。
12．關(guān)于“財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格”問(wèn)題的整改。一是要求借款人以費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)方式抵沖個(gè)人往來(lái)，已于2024年7月報(bào)銷(xiāo)，當(dāng)前已全面規(guī)范集團(tuán)備用金借用程序。二是要求開(kāi)發(fā)建設(shè)公司對(duì)該筆掛賬款項(xiàng)進(jìn)行梳理，對(duì)照合同約定，已于2024年7月進(jìn)行賬目調(diào)整，完成與南京玄武飯店管理有限公司掛賬清理。同步梳理現(xiàn)有賬目，全面排查潛在問(wèn)題，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕此類(lèi)事件再次發(fā)生。三是對(duì)財(cái)務(wù)條線全面排查，目前已清退2024年3月-5月多報(bào)差旅費(fèi)3834元，補(bǔ)齊相應(yīng)發(fā)票；同步規(guī)范專(zhuān)家評(píng)審勞務(wù)費(fèi)支付方式，將客商住宿費(fèi)計(jì)入“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”科目；在市場(chǎng)服務(wù)辦設(shè)立財(cái)務(wù)辦事窗口，及時(shí)解答各類(lèi)財(cái)務(wù)問(wèn)題，杜絕此類(lèi)事件再發(fā)生。四是組織財(cái)務(wù)條線對(duì)前期臺(tái)賬回頭看，問(wèn)題事項(xiàng)已請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)完善審批手續(xù)。同步建立“1+1”審核機(jī)制，加強(qiáng)支付憑證審核把關(guān)，確保審批流程合規(guī)完整。五是要求法務(wù)風(fēng)控部立即對(duì)合同回頭看，已指導(dǎo)相關(guān)單位完善合同審批及用印流程，同步將固定資產(chǎn)一次性計(jì)入費(fèi)用調(diào)整科目，計(jì)入“固定資產(chǎn)”。
13．關(guān)于“黨委會(huì)召開(kāi)不規(guī)范”問(wèn)題的整改。已將周例會(huì)與黨委會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)區(qū)分，明確黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層辦公會(huì)職責(zé)邊界，上會(huì)事項(xiàng)會(huì)前充分征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)要求，完善決策程序。
14．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子分工不合規(guī)”問(wèn)題的整改。一是立即調(diào)整班子分工，集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)不再直接分管黨群工作部、項(xiàng)目建管部，并牽頭黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)和國(guó)有企業(yè)改革深化工作；定期與班子成員開(kāi)展談心談話，組織工作碰頭會(huì)，確保工作信息及時(shí)傳遞和共享。二是向上請(qǐng)示反饋，目前區(qū)黨工委、管委會(huì)層面已作出調(diào)整，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子不再分管區(qū)級(jí)層面相關(guān)工作。三是強(qiáng)化分工協(xié)同，明確一名班子成員分管意識(shí)形態(tài)和精神文明建設(shè)工作，協(xié)助抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和國(guó)有企業(yè)改革深化工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
15．關(guān)于“內(nèi)部發(fā)文不規(guī)范”問(wèn)題的整改。一是對(duì)前期發(fā)文全面回頭看，并對(duì)經(jīng)辦人員進(jìn)行了批評(píng)教育。當(dāng)前集團(tuán)發(fā)文已嚴(yán)格履行發(fā)文程序，印制黨委、集團(tuán)發(fā)文簽發(fā)登記本，杜絕此類(lèi)現(xiàn)象再發(fā)生。二是發(fā)文嚴(yán)格按順序拿號(hào)，未再出現(xiàn)中間文號(hào)空缺現(xiàn)象。
16．關(guān)于“黨建帶工建落實(shí)不到位”問(wèn)題的整改。2025年6月底已召開(kāi)集團(tuán)第一屆第一次會(huì)員大會(huì)，正式成立集團(tuán)工會(huì)委員會(huì)。員工薪資標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)集體討論并征求區(qū)黨工委意見(jiàn)，目前按照鹽南高新區(qū)統(tǒng)一薪酬標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，考核方面執(zhí)行集團(tuán)黨委研究出臺(tái)的《鹽城市大數(shù)據(jù)集團(tuán)有限公司“三比一樹(shù)”專(zhuān)題實(shí)踐考核方案》，充分保障員工切身利益。
17．關(guān)于“履行黨建工作責(zé)任制不到位”問(wèn)題的整改。一是研究制定《集團(tuán)黨建基礎(chǔ)夯實(shí)年工作方案》和任務(wù)清單，并印發(fā)至各直屬單位。二是研究制定《黨建工作要點(diǎn)》并下發(fā)至各基層黨支部，2024年度基層黨組織書(shū)記述職評(píng)議工作已正常開(kāi)展。三是完成實(shí)體化運(yùn)營(yíng)子公司黨支部設(shè)立，打造“數(shù)字服務(wù)先鋒”“市場(chǎng)開(kāi)拓鐵軍”“誠(chéng)芯”等特色支部品牌；舉辦集團(tuán)首屆黨建知識(shí)競(jìng)賽，發(fā)布《數(shù)心聚力·五心聚合》黨建宣傳片，不斷放大集團(tuán)黨建品牌影響力。
18．關(guān)于“‘三會(huì)一課’質(zhì)量不高”問(wèn)題的整改。一是各支部已完成黨務(wù)工作者配備，常態(tài)化開(kāi)展“三會(huì)一課”黨日活動(dòng)。黨群工作部作為牽頭單位，安排專(zhuān)人每月赴各支部指導(dǎo)、交流，活動(dòng)質(zhì)量顯著提高。二是已明確規(guī)定黨支部書(shū)記每季度至少講黨課1次，并制定了工作責(zé)任清單，推動(dòng)黨課內(nèi)容和工作實(shí)際相結(jié)合，全面提升授課質(zhì)量。三是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子已按照要求，常態(tài)化到所在支部或分管領(lǐng)域講授黨課。
19．關(guān)于“陣地建設(shè)不達(dá)標(biāo)”問(wèn)題的整改。一是要求黨群工作部對(duì)黨員權(quán)利、黨員義務(wù)、“三會(huì)一課” 制度等相關(guān)材料進(jìn)行全面收集與整理，張貼上墻并下發(fā)至各個(gè)支部查閱。二是設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)黨員發(fā)展、組織生活、黨費(fèi)收繳等情況，每月做好黨費(fèi)收繳、政治生日慰問(wèn)工作。
20．關(guān)于“工作作風(fēng)不實(shí)”問(wèn)題的整改。黨群工作部已第一時(shí)間與新入職黨員原單位黨組織取得聯(lián)系，按照《入黨志愿書(shū)》補(bǔ)辦程序，補(bǔ)齊書(shū)面證明材料。同步明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，按照“先核檔案，再轉(zhuǎn)關(guān)系”原則，嚴(yán)格轉(zhuǎn)接程序辦理；常態(tài)化組織人員參加區(qū)黨建專(zhuān)題培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷提升業(yè)務(wù)能力，杜絕此類(lèi)情況再發(fā)生。
21．關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠”問(wèn)題的整改。一是對(duì)中層力量進(jìn)行強(qiáng)化補(bǔ)充，公開(kāi)招聘1名子公司中層正職，商調(diào)2名中層副職；根據(jù)工作需要，累計(jì)提拔4名三級(jí)助理、2名主管和15名副主管；配套出臺(tái)《鹽城市大數(shù)據(jù)集團(tuán)人才引用育留制度》《鹽城市大數(shù)據(jù)集團(tuán)有限公司職業(yè)經(jīng)理人選聘管理辦法（試行）》等文件，全力補(bǔ)充團(tuán)隊(duì)力量。二是從制度層面嚴(yán)格選人用人程序，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于在集團(tuán)公司設(shè)立職務(wù)層級(jí)、職員等級(jí)的建議方案（試行）》《中層干部和所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度》等制度，杜絕崗位調(diào)整頻繁等類(lèi)似情況再發(fā)生。
22．關(guān)于“干部工作基礎(chǔ)臺(tái)賬不規(guī)范”問(wèn)題的整改。一是迅速補(bǔ)齊資料，組織專(zhuān)人對(duì)中層干部檔案系統(tǒng)檢查，已將2024年2月新提拔的4名人員《專(zhuān)項(xiàng)審核表》補(bǔ)充至檔案，對(duì)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、無(wú)法補(bǔ)齊或證明的不予認(rèn)定。二是規(guī)范臺(tái)賬管理，將2024年2月新提拔的4名人員“三齡兩歷一身份”審核表和干部任免會(huì)議記錄補(bǔ)齊簽字，并對(duì)提拔全過(guò)程資料回頭看，梳理干部檔案及提拔各環(huán)節(jié)臺(tái)賬目錄清單，規(guī)范干部檔案管理。
（二）仍需按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)
1．關(guān)于“落實(shí)‘數(shù)字鹽城’建設(shè)工作不夠有力”問(wèn)題的整改。截至目前，8項(xiàng)未完成工作現(xiàn)已完成7項(xiàng)，剩余1項(xiàng)為推出“鹽城云”品牌。因近期國(guó)家政策調(diào)整，集團(tuán)內(nèi)部對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施方式進(jìn)行了完善調(diào)整，目前項(xiàng)目已通過(guò)評(píng)審，預(yù)計(jì)2025年11月份完成建設(shè)并上線運(yùn)營(yíng)。
2．關(guān)于“企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)效不佳”問(wèn)題的整改。一是根據(jù)集團(tuán)“2025市場(chǎng)開(kāi)拓年”戰(zhàn)略部署，編制2025年全面預(yù)算、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、目標(biāo)責(zé)任書(shū)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持子公司市場(chǎng)化運(yùn)行的若干意見(jiàn)》等文件，推動(dòng)二、三級(jí)子公司全面對(duì)接市場(chǎng)。截至2025年5月底，營(yíng)收較去年同比增長(zhǎng)20%，減虧明顯。二是嚴(yán)格實(shí)行“三比一樹(shù)”考核打分，與工資、績(jī)效嚴(yán)格掛鉤兌現(xiàn)，出臺(tái)《鹽城市大數(shù)據(jù)集團(tuán)有限公司職業(yè)經(jīng)理人選聘管理辦法（試行）》等文件，全面推動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)拓，保值保量完成年度任務(wù)。
3．關(guān)于“缺乏核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)”問(wèn)題的整改。一是重視自主能力提升，先后制定2025年資質(zhì)能力提升規(guī)劃方案和知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)計(jì)劃，出臺(tái)《鹽城市大數(shù)據(jù)集團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度》等文件，累計(jì)提交專(zhuān)利、軟著申請(qǐng)24項(xiàng)，完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記工作11項(xiàng)。二是與鹽城工學(xué)院合作共建人才共創(chuàng)空間、南京銀行共建數(shù)字金融實(shí)驗(yàn)室，與啟明星辰共建信創(chuàng)實(shí)驗(yàn)室，扎實(shí)推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金介用”深度融合，開(kāi)展分層分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，制定課程100余項(xiàng)。
4．關(guān)于“政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用能力不足”問(wèn)題的整改。一是邀請(qǐng)市數(shù)據(jù)局參與并完成數(shù)據(jù)要素“四平臺(tái)”驗(yàn)收，已在鹽城市數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。二是集團(tuán)層面專(zhuān)門(mén)成立資產(chǎn)入表專(zhuān)項(xiàng)工作組，制定《鹽城市大數(shù)據(jù)集團(tuán)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范文件，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，登記入表資產(chǎn)達(dá)到整改目標(biāo)。三是組建完成數(shù)據(jù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，二級(jí)開(kāi)發(fā)主體已初步招募14家，先后推出“鹽個(gè)貸”“鹽小職”等數(shù)據(jù)產(chǎn)品10個(gè)。
5．關(guān)于“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)效差”問(wèn)題的整改。立即落實(shí)下屬產(chǎn)業(yè)科技公司負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)提升，全力拓展數(shù)據(jù)中心市場(chǎng)租賃業(yè)務(wù)。先后與南京斯銳德公司、聯(lián)通鹽城分公司、鹽城城投集團(tuán)達(dá)成合作協(xié)議，預(yù)計(jì)本年度機(jī)柜上架率可達(dá)30%，增長(zhǎng)率超200%；與售電公司簽署優(yōu)惠電價(jià)協(xié)議，制定《數(shù)據(jù)中心資源整合辦法》，PUE值已優(yōu)化降至1.3，有效降低運(yùn)營(yíng)成本，今年年底整改到位。
6．關(guān)于“信息化項(xiàng)目建運(yùn)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”問(wèn)題的整改。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)多次召集會(huì)商，根據(jù)集團(tuán)業(yè)務(wù)開(kāi)展需求，制定《2025年資質(zhì)能力提升規(guī)劃方案》，引導(dǎo)集團(tuán)員工積極考證，當(dāng)前正按照年度目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)；累計(jì)招聘員工15名，其中，二級(jí)公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理各1名，技術(shù)骨干人員9名，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量已基本滿(mǎn)足市場(chǎng)開(kāi)拓需求。成立開(kāi)發(fā)支撐中心（鹽數(shù)領(lǐng)創(chuàng)公司），出臺(tái)《鹽城市大數(shù)據(jù)集團(tuán)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目協(xié)同交付暫行辦法》《鹽城市大數(shù)據(jù)集團(tuán)有限公司市場(chǎng)化項(xiàng)目全流程管理辦法》等文件，推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制、揭榜掛帥制度，年底前實(shí)現(xiàn)承接能力全面提升。
7．關(guān)于“數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)培育緩慢”問(wèn)題的整改。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)部職能進(jìn)行調(diào)整完善，指導(dǎo)下屬子公司圍繞軟件開(kāi)發(fā)、硬件、運(yùn)維、咨詢(xún)服務(wù)等八個(gè)方面，先后發(fā)布生態(tài)伙伴招募公告10次，募集企業(yè)超50家，本地生態(tài)企業(yè)占比超50%，同步搭建項(xiàng)目全生命周期管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享和復(fù)用。成立集團(tuán)招商服務(wù)中心，設(shè)立4支專(zhuān)職招商隊(duì)伍，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)三大方向，制定年度招商計(jì)劃和駐地招商方案，已完成項(xiàng)目簽約6個(gè)、申報(bào)開(kāi)工項(xiàng)目2個(gè)、竣工項(xiàng)目2個(gè)。制定出臺(tái)《鹽城市大數(shù)據(jù)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)投資管理辦法》，產(chǎn)投公司增設(shè)招商職能，促進(jìn)基金運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)培育深度融合，已通過(guò)基金投資項(xiàng)目2個(gè)，前期跟投的項(xiàng)目中，6個(gè)已完全退出，資金回籠工作有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)今年年底整改到位。
8．關(guān)于“資產(chǎn)缺乏有效管理”問(wèn)題的整改。已對(duì)權(quán)屬資產(chǎn)臺(tái)賬資料全面梳理，通過(guò)發(fā)函催繳、發(fā)送律師函、協(xié)商談判等方式推進(jìn)租金追繳工作，推動(dòng)10家企業(yè)補(bǔ)繳租金118.7萬(wàn)元，6家企業(yè)提交完稅證明，核算達(dá)稅免租148萬(wàn)元。先后對(duì)7家欠租企業(yè)提起訴訟，其中3家已申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。起草完成《集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）》，有效盤(pán)活閑置載體面積7.89萬(wàn)㎡，推出fit空間、健身房、臺(tái)球室、便利店、露營(yíng)燒烤區(qū)、醫(yī)務(wù)室等多元業(yè)態(tài)，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)營(yíng)商環(huán)境與服務(wù)體驗(yàn)，2025年底前載體使用率可達(dá)85%。
9．關(guān)于“推動(dòng)清理‘兩非兩資’工作滯后”問(wèn)題的整改。集團(tuán)層面先后出臺(tái)《“兩非”“兩資”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)》《“兩非”“兩資”識(shí)別預(yù)警機(jī)制》等文件，并根據(jù)發(fā)展需要成立企業(yè)管理部，負(fù)責(zé)“兩非兩資”排查整治，全面構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。截至目前，中潤(rùn)普達(dá)項(xiàng)目已全額回收，江蘇睿達(dá)興已完成注銷(xiāo)清退，另有2家企業(yè)正在推進(jìn)注銷(xiāo)、公示及審計(jì)等程序，預(yù)計(jì)今年年底整改到位。
10．關(guān)于“重大項(xiàng)目合作協(xié)議責(zé)任約定不明確”問(wèn)題的整改。制定出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)投資管理辦法》《股權(quán)投資管理辦法》，系統(tǒng)完善產(chǎn)業(yè)投資與股權(quán)投資相關(guān)管理機(jī)制，推動(dòng)投資工作規(guī)范化、科學(xué)化。目前正與相關(guān)項(xiàng)目合作單位協(xié)商處理，將適時(shí)運(yùn)用法律手段，全力保障國(guó)有資本權(quán)益。
11．關(guān)于“專(zhuān)職機(jī)構(gòu)配備不足”問(wèn)題的整改。已提請(qǐng)區(qū)級(jí)層面向上請(qǐng)示配備專(zhuān)職紀(jì)委書(shū)記。面向全區(qū)選聘紀(jì)檢工作能手，目前已入職。按照“專(zhuān)題培訓(xùn)+跟班學(xué)習(xí)”相結(jié)合的方式，全面提升集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察能力水平。
12．關(guān)于“履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有缺失”問(wèn)題的整改。持續(xù)完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，將意識(shí)形態(tài)工作納入《集團(tuán)黨建基礎(chǔ)夯實(shí)年工作方案》及集團(tuán)子公司2025年度考核目標(biāo)任務(wù)書(shū)，近期將召開(kāi)集團(tuán)意識(shí)形態(tài)專(zhuān)題工作會(huì)議。組織開(kāi)展集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估行動(dòng)，發(fā)放調(diào)研表17份，制定10條詳細(xì)整改計(jì)劃，對(duì)發(fā)現(xiàn)的19個(gè)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題全部整改到位。建立風(fēng)險(xiǎn)排查和警示預(yù)判機(jī)制，保障意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全，完成上網(wǎng)行為全流程監(jiān)管部署，先后舉辦網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全類(lèi)主題培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提升員工網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和技能水平，近期還將完成網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案編制。
13．關(guān)于“對(duì)2020年市委巡察反饋的‘大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園近4年欠繳租金’”問(wèn)題的整改。集團(tuán)下屬資產(chǎn)管理公司已成立租金追繳小組，系統(tǒng)梳理整改54家企業(yè)臺(tái)賬資料，其中9家企業(yè)補(bǔ)繳租金、5家企業(yè)提交完稅證明，累計(jì)完成整改182.01萬(wàn)元。其中4家企業(yè)法院已判決或待判決，2家入駐都市集團(tuán)產(chǎn)權(quán)載體企業(yè)由園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司協(xié)調(diào)處理，目前完成整改174.37萬(wàn)元，2025年底前租金收繳率可達(dá)90%。另有4家企業(yè)已申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，6家企業(yè)列入下一批訴訟計(jì)劃，集團(tuán)監(jiān)察審計(jì)部將常態(tài)化開(kāi)展租金追繳專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，確保本項(xiàng)工作按期整改完成。
三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃
一是突出全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，以此次巡察整改為契機(jī)，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，堅(jiān)持“第一議題”制度強(qiáng)理論，持續(xù)深入抓好作風(fēng)建設(shè)，下大力氣推動(dòng)解決財(cái)務(wù)、人事、投融資、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，把紀(jì)律挺在前面，把規(guī)矩立起來(lái)，使從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的新常態(tài)。集團(tuán)黨委會(huì)帶頭加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，主動(dòng)承擔(dān)起管黨治黨的主體責(zé)任，教育引導(dǎo)全體黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。
二是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升巡察整改成果。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題作為工作的切入點(diǎn)與著力點(diǎn)，認(rèn)真查找深層次原因，落實(shí)整改工作。已完成整改的問(wèn)題堅(jiān)持“回頭看”，及時(shí)復(fù)盤(pán)，深化整改成效，防止出現(xiàn)“回潮”現(xiàn)象；對(duì)未整改到位的事項(xiàng)，嚴(yán)格按照整改方案，加強(qiáng)督促檢查，確保按時(shí)整改到位；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，持之以恒抓落實(shí)，形成持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理。同時(shí)，針對(duì)工作中出現(xiàn)的新動(dòng)向、新問(wèn)題及時(shí)分析成因，及時(shí)改進(jìn)完善，推動(dòng)制度建設(shè)廢、改、立工作，以制度建設(shè)的成效固化巡察反饋問(wèn)題整改成果。
三是不斷強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)巡視整改走深走實(shí)。把巡察整改作為改進(jìn)和推動(dòng)工作的重要契機(jī)，堅(jiān)持將巡察整改工作與貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委各項(xiàng)決策部署結(jié)合起來(lái)，與深化改革結(jié)合起來(lái)，與黨建考核、領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)考核、民主生活會(huì)整改結(jié)合起來(lái)，既抓當(dāng)下改，又抓長(zhǎng)久立，糾建并舉、破立并進(jìn)，全力打造國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。加大對(duì)巡察成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，在隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面深化巡察整改成果運(yùn)用，進(jìn)一步補(bǔ)齊工作短板、改進(jìn)工作措施、理清發(fā)展思路、健全工作制度，完善工作機(jī)制，真正把巡察工作的成效體現(xiàn)到集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐中，推動(dòng)集團(tuán)改革發(fā)展邁上新臺(tái)階、取得新突破。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0515-68559687；聯(lián)系地址：鹽城市鹽南高新區(qū)科城街道大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園科技創(chuàng)新大廈南樓13L；電子郵箱：wangke@mail.ycdatagroup.cn。
中共鹽城市大數(shù)據(jù)集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2025年8月21日
